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363050.com发布时间:2025-10-01 18:45:49 点击量:
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江汉地区位于湖北省中南部,这里河流纵横,湖泊星罗棋布,是由长江和汉水交汇冲积而成的平原,与洞庭湖平原合称为两湖平原,狭义上则是指江汉平原中部的三个直管市,天门、潜江和仙桃,而这三座城市便是当初规划中江汉市的重要组成部分。
历史上天仙潜三市长期属于荆州地区,只是当时的荆州地区作为传统农业大区,却下辖十余个县市,缺乏中心城市带动,经济活力严重不足,于是上世纪90年代末,湖北对省内进行行政区划调整,决定将荆州地区进行拆分。1994年原锦州地区、沙市、江陵县被撤销,成为地级市荆沙市,后在1996年更名为荆州市,原属于荆州地区的京山县和钟祥市,因为地理上与荆门更相近,并且荆门又有石化等产业基础,于是1996年,这两县市交由荆门市代管。
天门、潜江和仙桃则在1994年脱离荆州管辖,被列为湖北省首批省直管市,级别属于省直辖县级行政单位,在省内比县级高半格,比地级低半格,被视为是“副地级市”,虽然获得了更高的行政权限,但由于缺乏区域统筹,导致资源分散、同质化竞争激烈。
天仙潜地理环境、文化习俗上都十分相近,同时三市又经济互补,仙桃以纺织业为主,天门主打农产品加工,潜江则依托江汉油田发展化工,于是便有了合并三市成立江汉市的设想,合并后江汉市面积达到6500平方公里,人口400万,在当时经济总量能够占到湖北省的10%,如果能够成立,或将成为湖北的另一大经济增长极。按照规划,潜江因为有江汉油田,发展支柱更明显,因此江汉市市政府驻地最初倾向于潜江,但仙桃位于江汉平原核心区域,又处在长江与汉水交汇处,交通便利,更便与辐射周边地区,于是在省级层面推动下,决定将市政府驻地设在仙桃,并且还提前在仙桃设立了江汉中级人民法院、检察院等机构。
并利用仙桃的枢纽地位,可建设辐射三市公路铁路网,协同潜江的化工原料、仙桃的加工能力、天门的农产品资源,形成产业链闭环。
首先是地方的阻力,当时仙桃凭借毗邻武汉的区位优势以及较强的经济实力,成为市政府驻地选择地,但潜江依托江汉油田的资源优势,有着自己的发展重心,而江汉油田又贡献了潜江40%的财政收入,如果三市合并,潜江担心油田的管理权限会被稀释,削弱潜江的发展优势,再加上潜江在实行省直管后,已经形成了独立的行政、财政体系,如果与其他两市合并,意味着需要打破现有权利分配,产生很多阻力,另外,成立新地级市也就意味着需要新建政府大楼和配套设施,初步估算也需要投入数十亿,并不符合当时精简行政的原则,于是在潜江市人大代表的呼吁下,江汉市未能成功设立。
尽管如此,由于天门、潜江和仙桃在发展中的协同性仍非常强, 在交通方面,随着沪渝蓉高铁天门段的开工建设,未来从天门抵达武汉仅需 30 分钟,仙桃和潜江也可通过支线快速接驳,同时规划中的武汉至潜江城际铁路、武仙市域铁路将串联三市,形成互联互通的轨道交通网,强化与武汉都市圈和长江中游城市群的通勤效率。
天门聚焦电商销售,2024年服装电商交易额达到了500亿元,占全省县域总量的30%,仙桃积极发展低空经济,打造华中无人机制造基地,在区域内构建新兴产业差异化布局,潜江则继续依托江汉油田,升级延伸产业链,三市在交通的不断建设升级下,进一步巩固产业协同性,走出了一条 “不合并却合作” 的独特发展之路。